総合計画策定の主旨

 地方自治法第2条第4項において、「市町村は、その事務を処理するに当たっては、議会の議決を経てその地域における総合的かつ計画的な行政の運営を図るための基本構想を定め、これに即して行なうようにしなければならない。」と規定されています。
 本市では、平成12年12月に第3次高砂市総合計画を策定し、めざすべき都市の将来像を「市民がつくる 活力とやさしさはぐくむ交流のまち 高砂」と定め、その実現を目指して各種施策を展開し、まちづくりを推進してきました。
 この総合計画の目標年次が、平成22年度に迫っており、また、近年における市民意識の多様化、国際化、少子・高齢化等の急激な進展により、本市を取り巻く社会経済情勢は大きく変化し、市民生活における価値観や生活様式に多大な影響を与えており、行政にとって新たな課題が生じてきています。
 このような状況を踏まえ、市民と行政が一体となって現代にふさわしいまちづくりを推進していくために、将来行動の指針として「第4次高砂市総合計画」を策定するものです。

総合計画の目標年次と構成

1 目標年次

 第4次総合計画の目標年次は、平成32年度とします。

2 総合計画の構成

 総合計画は、基本構想、基本計画、実施計画の3段階に区分して策定します。

ア 基本構想・・・・・基本構想は、本市の目指すべき将来像及び基本理念を定め、その実
            現のための施策の大綱を示すものです。

             計画期間は、平成23年度から平成32年度までの10年間とします。

イ 基本計画・・・・・基本計画は、基本構想に基づき、大綱を具体的に推進するための基
            本的施策を、総合的かつ体系的に定めるものです。

                            計画期間は、平成23年度から平成32年度までの10年間とします。

                            ただし、社会経済情勢の変化に対応するため、計画期間の前半が経
                            過した時点で、この計画を見直すこととします。

ウ  実施計画・・・・・基本計画において方向づけられたものを、確実かつ効率的に実行し
            ていくため、具体的な施策を明らかにするものであり、その計画期間は
            3年間とし、2年単位でローリングを行なうものとします。

3 総合計画策定の組織体制と機能

1  総合計画策定の組織体制は次のとおりです。

  第4次総合計画策定の組織体制 [26KB pdfファイル] 

2  総合計画の策定における各組織の機能は次のとおりとします。

 ア  審議会は、条例に基づき設置され、委員30人以内で組織します。委員は、知識経
   験を有する者及び市民の中から、市長が委嘱します。
    総合計画の策定にあたっては、市長からの諮問により、基本構想について審議を
   行い、答申を行います。

 イ  内部委員会としての庁内委員会は、各部長で構成し、基本構想、基本計画の原案
   の審議、政策会議への報告案の作成等を行います。
    幹事会は、各部次長級職員で構成し、各部局内の意見調整と、審議会、又は審議
   会に設置を予定される専門部会等において、各担当事業分野での質疑応答に対応
   するとともに、基本構想、基本計画の原案の審議を行い、庁内委員会への報告案の
   作成を行います。

 ウ  事務局は、企画総務部に置き、基礎調査及び、市民意識調査の実施、基本構想
       原案の作成、及び取りまとめ、基本計画原案の取りまとめ、審議会の事務局並びに
       庁内委員会、幹事会の事務局として、コンサルタントのサポートを受けて、各部局と
       の調整を図りながら総合計画の策定を行います。

 市民参画

 市民とともに策定する総合計画とするため、ホームページ及び広報紙等を活用して情報の提供を行うとともに、以下の項目を実施し、計画全般にわたり幅広く市民の意見や提言を反映させます。

1 審議会へ委員公募(実施済)

2 市民アンケート・事業所アンケートの実施

3 子どもたちの意見募集

4 市民意見公募(パブリックコメント)の実施

5 地区別懇談会の開催

 総合計画策定の基本方針

 総合計画は、本市における総合的かつ計画的な行政の運営を図ることを目的とするものであることを踏まえ、次のとおり策定の基本方針を定めます。

1 市民との協働による計画づくり

   計画の策定段階で市民と行政が一体となって計画づくりを行います。
   市民の意見を的確に把握し、計画に反映させていきます。

2 実現性・実効性の確保

   社会経済情勢や行財政状況の変化及び市民ニーズの多様化を把握し、求められる
  まちづくりに対応する施策の選択と重点的な施策展開を図ることにより、実現性と実効
  性の高い計画の策定に努めます。

3 わかりやすい計画

   目標や指標を掲げ、市民にわかりやすい計画をめざします。

4 高砂らしさを活かしたまちづくり

   高砂市の独自性を発揮できる、地域特性を活かした魅力あるまちづくりをめざしま
  す。

5 他の計画等との関連性の確保

   国、県などの上位計画との整合性を図るとともに、市の個別計画との整合性と体系
  化を図ります。

6 進行管理と評価システムの構築

   計画に掲げるまちの姿にどのくらい近づいたか、それぞれの事業がどのくらい貢献し
  たかを評価し、その結果を次の事務事業の企画や実施、予算配分等に反映していく
  仕組みをめざします。

総合計画審議会の組織   

総合計画審議会組織 [23KB pdfファイル] 

総合計画審議会委員名簿 [62KB pdfファイル] 

総合計画審議会部会委員構成 [51KB pdfファイル]  

総合計画策定スケジュール

総合計画策定スケジュール [27KB pdfファイル]     

  

総合計画策定への取組みについて

総合計画の策定に向けた様々な取組みなどについて掲載しています。

1 市民意識調査

 ・市民アンケート、事業所アンケートを実施しました。

  対象者

  市民アンケート・・・・・高砂市在住の18歳以上の市民3,000人を無作為に抽出します。

  事業所アンケート・・・高砂市内の事業所500社を無作為に抽出します。

  期間     平成21年7月21日まで

  高砂市民・事業所アンケート報告書
  表紙・Ⅰ調査の目的と方法 [569KB pdfファイル]  
  Ⅱ市民アンケート調査結果 [2366KB pdfファイル]  
  Ⅲ事業所アンケート調査結果 [1722KB pdfファイル] 
  Ⅳ地区別の分析 [1594KB pdfファイル] 
  Ⅴアンケート調査票・奥付 [686KB pdfファイル] 
  

2 市内中学生アンケート調査

  高砂市立の中学生を対象に、アンケート調査を実施しました。

  調査期間  平成21年7月6日から平成21年7月17日まで

  中学生アンケート調査報告書 [4398KB pdfファイル]      

 

3 市民意見公募(パブリックコメント)

  第4次高砂市総合計画(素案)について、市民の皆様からのご意見を募集します。

  ≪参考≫

  第3次高砂市総合計画

 

4 地区別懇談会

  市内8地区で地区別懇談会を予定しています。

 

5 まちづくり提案

   募集は終了しました。

 

6 まちづくり意見発表会

  市民の皆様による「まちづくり意見」発表会を開催しました。

  とき 平成21年11月7日土曜日

      午後1時30分から午後3時30分まで

  ところ 高砂市役所南庁舎5階大会議室

 まちづくり意見発表会(意見要旨) [161KB pdfファイル] 

まちづくり意見発表会  

総合計画審議会

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